要点：三家政策性银行均加大了对民间投资和经济大省的倾斜力度。 长期以来，项目资本金到位偏慢，一直是制约项目开工建设、拖累配套信贷投放的突出堵点。如今，伴随新型政策性金融工具落地实施，一批重大项目建设按下了“加速键”。 新型政策性金融工具杠杆撬动作用明显。截至10月28日，2026年新型政策性金融工具全部完成投放，共计8000亿元，合计撬动项目总投资超11.5万亿元。 其中，国开行新型政策性金融工具投放3650亿元，涉及项目总投资5.5万亿元；进出口银行新型政策性金融工具投放1200亿元，拉动总投资逾1.7万亿元；农发行新型政策性金融工具投放3150亿元，涉及项目总投资约4.39万亿元。 从投向看，三家政策性银行均加大了对民间投资和经济大省
要点：自2026年12月1日起生效。 IMF第四位中国籍副总裁将诞生。 国际货币基金组织（IMF）官网10月28日发布消息，IMF总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃宣布，副总裁李波将于2026年11月30日任期结束后离任；同时提议由现任中国财政部副部长廖岷接任副总裁一职，自2026年12月1日起生效。 IMF这样评价 公开资料显示，廖岷出生于1968年12月，江西南昌人。廖岷1986年进入北京大学国民经济管理专业学习，1993年经济学专业毕业，获得硕士学位。2006年廖岷还获得英国剑桥大学工商管理硕士学位。 廖岷的工作经历主要是在央行、金融监管部门和银行业金融机构。早年间，他曾在银监会担任办公厅主任、首席新闻发言人，之后出任上海银监局党委书记
要点：避免市场产生兜底幻觉，过度激进投机的“坏孩子”不可能得到救助。 债市非银大额赎回流动性支持工具落地。10月26日，央行公告称，为维护债券市场稳定，中国人民银行决定设立债市非银大额赎回互换便利（BNSF）。 具体而言，在资管机构面临群体性流动性风险、债券市场出现系统性压力的特定情景下，支持具有系统性影响的银行理财子公司、公募基金管理人（或对应母行、证券母公司等），从中国人民银行借入央行票据用于市场回购融资，以购买本公司（或资管子公司）遭赎回公募产品的符合条件的债券或产品份额，并向中国人民银行抵押。 市场权威专家对第一财经表示，该互换便利工具是完善非银应急的流动性安排，目的是防范债市集中赎回引发风险。未来将与股市互换便利一起，构建股市加
要点：10月MLF到期9000亿元，实现净回笼2000亿元。 10月26日，中国人民银行将以固定数量、利率招标、多重价位中标方式开展7000亿元中期借贷便利（MLF）操作，期限为1年期。 当月，MLF到期9000亿元，实现净回笼2000亿元，是继4月、8月之后年内第三次净回笼，回笼幅度与4月持平。 多位市场分析人士一致认为，本次MLF缩量并非货币政策转向收紧，而是长短工具搭配下的精准调控；叠加两个期限买断式逆回购净投放，10月中期流动性依旧保持净投放2000亿元。面对月末税期、政府债缴款等资金扰动，央行平滑资金波动，体现了削峰填谷的流动性管理模式。未来总量宽松加码存在边界，降息降准等总量工具短期内大概率延后。 缩量续作有多重考量 市场人士
要点：资本项目收入直接结汇支付金额提升为每月不超过等值50万美元，将进一步提升外资投资效率，有利于吸引和利用外资。 优化资本项目外汇管理一揽子政策落地。 10月23日，国家外汇局发布《关于进一步优化跨境投融资便利化政策有关事宜的通知（征求意见稿）》（下称《通知》），涵盖投资、融资、优化外汇登记等一揽子便利化政策，共涉及三大类、11项便利化举措，综合体现外汇管理深化改革、扩大开放、促进引资稳资导向。 近期，国家外汇管理局局长朱鹤新在2026金融街论坛年会开幕式上官宣，将推出优化资本项目外汇管理一揽子政策，更好满足企业跨境投融资和资金配置需求，服务“引进来”和“走出去”，拓展双向投资合作空间。 资金“引进来”“走出去”更便利 “外汇局在前期多
要点：文化金融仍面临无形资产评估流转体系不完善、中小文化主体融资门槛较高等问题，迫切需要政府、金融机构和产业主体协同创新。 没有厂房设备可抵押，银行却愿对影视版权进行价值重估，以版权质押贷为一部电影量身定制覆盖拍摄、后期、宣发全流程的金融服务——今年暑期档《欢迎来龙餐馆》电影的背后就站着这样的金融力量。 10 月 22 日，北京银行文化金融部总经理王晓宁在2026金融街论坛年会文化金融论坛上分享了这一案例。从剧本到银幕，影视行业曾隔着无数道关卡：起步难、资产轻、回报周期长，而金融机构正以版权质押等专属金融产品打开通道，让金融“活水”赋能影视产业，成为愿意等待的“文化合伙人”。 金融如何看懂文化？与会嘉宾在上述论坛中共同求解金融赋能文化产业
要点：项目同步设立公益贴息机制，由公益资金对符合条件的贷款项目进行贴息。 10月22日，在《生物多样性公约》第十七次缔约方大会（COP17）召开期间，中国首只以雪豹保护为主题的金融支持债券项目正式启动。 据了解，本次债券发行由中国人民银行青海省分行指导，山水自然保护中心提供技术支持，将由青海银行发行，计划募集资金不少于人民币1000万元，专项用于雪豹重要栖息地内的社区可持续发展和生物多样性保护工作，涵盖生态畜牧业、牦牛绒产业以及自然体验等，包括对管护员生产生活的支持。参与上述产业的企业，在经过准入标准评估后，可获得较同期同档市场利率更优惠的融资成本。 《昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架》提出，到2030年，每年从各类来源筹集至少2000亿
要点：数字人民币运营管理中心发布央行端数字人民币系统和数字人民币智能合约生态服务框架两大核心成果。 数字人民币基础设施服务体系全面升级。 10月21日，在2026金融街论坛年会期间举办的首届数字人民币年会上，数字人民币运营管理中心发布央行端数字人民币系统（DCEPS）和数字人民币智能合约生态服务框架（e-CNY SMART Contract）两大核心成果。这标志着数字人民币基础设施服务体系全面升级，迈入数字化、体系化、智能化发展新阶段。 中国人民银行行长潘功胜此前表示，今年初，中国人民银行平稳切换了数字人民币新计量框架，数字人民币定位由现金切换为存款货币。去年在北京设立的数字人民币运营管理中心已全面投入运营，成为集发行管理、零售、批发、区
要点：刘珺认为，数字货币为跨境结算提供了新的可能，法定数字货币应用相互结合，正改变国际货币运行的底层逻辑。 “无论国际货币格局如何设计，数字锚货币的话语权最终取决于综合国力。”10月21日，在2026金融街论坛年会期间举行的首届数字人民币年会上，中国工商银行行长刘珺发表主旨演讲时表示。 跨境支付长期存在环节多、链条长、成本高的痛点，一笔资金要经过多家代理行，时间长、费用高、透明度低。 刘珺认为，从国际使用看，数字货币变的是运行方式，不变的是竞争之锚。数字货币为跨境结算提供了新的可能，多边央行数字货币桥等合作稳步推进，法定数字货币应用相互结合，正改变国际货币运行的底层逻辑。 在他看来，未来的国际货币体系，不只是主权货币的相互组合，更是与法定
要点：人民银行宏观审慎管理将迎一项新工具。 在日前召开的金融街论坛上，央行重磅公布了多项金融稳市政策，其中由央行联合金融监管总局、中国证监会设立的应对非银机构大额赎回的流动性支持工具即将正式落地。 该工具作为央行宏观审慎管理全新政策工具，专门针对债市出现赎回—抛售负向循环的特定情景时启用，引发市场高度关注。 非银流动性支持工具明确使用条件 央行行长潘功胜在论坛上详细阐释了新工具的设立初衷、适用场景与运行原则。 潘功胜表示，这项工具的目的是建立债券市场稳定机制，构成人民银行宏观审慎管理的一项新工具。工具综合权衡防范金融市场体系的系统性风险和道德风险，在资管机构面临群体性流动性风险、债券市场出现赎回—抛售负向循环的特定情景时启用。 潘功胜指出
要点：优化科技成果转化金融服务，将重点发展研发中断保险等创新产品。 10月20日，在2026金融街论坛年会上，中国人民银行北京市分行行长李伟对《金融支持建设北京（京津冀）国际科技创新中心实施方案》（下称《方案》）进行了解读。 19日，中国人民银行等多部门印发《关于金融支持建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心的指导意见》，对三地分别提出金融服务布局方向和重点工作。其中，北京（京津冀）聚焦原始创新和京津冀协同创新，强化金融支持重大科技基础设施建设。 李伟表示，《方案》是在人民银行总行科技部等部门的指导下，在各金融机构的大力支持下，京津冀三地金融、科技等部门密切协作，共同研究制定的。主要内容共六部分。 在总体要求方面
要点：市场权威专家表示，由于参照DR001定价有一定门槛，更适合引导财务能力较强的大中型企业。 LPR连续17个月维持不变。10月20日，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布新版LPR报价：1年期品种报3.0%，上月为3.0%；5年期以上品种报3.5%，上月为3.5%。 早前一天（10月19日），中国人民银行行长潘功胜在2026金融街论坛年会开幕式上发表演讲，其中最受市场关注的表述是“将研究择机把央行公开市场主要操作品种的期限切换为隔夜，公开市场隔夜回购利率将相应成为主要政策利率”。同时宣布，推动贷款利率定价基准改革，从比较单一地参考贷款市场报价利率（LPR）定价向更加多元的定价基准转型。 市场权威专家认为，贷款利率定价锚的多元化将
要点：将研究择机把央行公开市场主要操作品种的期限切换为隔夜，公开市场隔夜回购利率将相应成为主要政策利率。 货币政策目标利率明确为隔夜利率，货币政策框架进一步改革完善。 10月19日，中国人民银行行长潘功胜在2026金融街论坛年会开幕式上，明确银行间隔夜回购利率已成为货币政策调控的目标利率。 潘功胜表示，将研究择机把央行公开市场主要操作品种的期限切换为隔夜，公开市场隔夜回购利率将相应成为主要政策利率。 近年来，人民银行持续健全货币政策调控框架，完善公开市场操作安排，优化短端市场利率调控机制，推动货币政策向价格型调控转型。权威市场专家认为，随着利率传导机制逐步理顺、流动性管理更加精细，央行将研究择机将公开市场主要操作品种的期限切换为隔夜，体现
要点：对北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区分别提出工作目标。 支持新质生产力发展需要坚持因地制宜。过去，科技金融支持政策多是基于全国层面的考量，缺乏对重点地区的针对性、系统性举措。 10月19日，在2026金融街论坛年会开幕式上，中国人民银行行长潘功胜宣布了即将出台的一揽子政策措施，其中之一是出台《关于金融支持建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心的指导意见》（下称《指导意见》，促进三个中心优化金融资源布局，构建高水平的科技金融生态，推动科技创新与产业创新深度融合。 当日晚间，《指导意见》重磅落地，提出到2030年，构建与国际科技创新中心相适应的科技金融服务体系，在多元化、适配性、协同性、国际化等方面达
要点：全面强化“五大监管”。 10月19日，金融监管总局局长丁向群在2026金融街论坛年会开幕式上表示，面对复杂多变的外部环境，必须深化监管改革，全面强化“五大监管”，以严密有效的监管筑牢金融安全屏障，以金融之稳助力全局之安。 当前，提升监管有效性是各国面临的共同课题，也是完善中国现代金融治理体系的内在要求。 具体而言，首先是坚持风险导向强化金融监管。防范化解风险是金融工作的永恒主题。当前，中国银行业保险业运行整体平稳，大型机构经营稳健，中小机构改革化险有序推进，风险总体可控。 丁向群表示，金融风险具有隐蔽性、复杂性，必须深刻把握金融运行规律，切实增强风险防控的前瞻性、精准性。聚焦重点领域，打好风险化解主动仗。完善处置机制，充实化险资源，
要点：人工智能热潮已成全球股市上涨主要动力之一。 近年来，全球人工智能快速发展，对生产力、投资、就业、收入分配、金融稳定等产生深刻影响。 10月19日，在2026金融街论坛年会开幕式上，中国人民银行行长潘功胜表示，从目前国际组织、各国中央银行讨论来看，一些问题值得关注：一是人工智能产生的需求和供给效应可能存在时差，短期会改变微观效率、拉动投资、推升通胀，中长期可以提升整体生产率、降低通胀水平。 二是人工智能对不同国家和地区、不同行业影响不均衡。虽然对就业总量还没有造成明显冲击，但已经开始影响就业结构。 三是人工智能热潮已成为全球股市上涨的主要动力之一，全球金融市场呈现高关联性和高波动性。 受益于国内完善的基础设施和人才优势，中国人工智能广
要点：一个突出特征是：经营主体日益成为联通国内国际双循环的重要力量。 10月19日，在2026金融街论坛年会上，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新重磅发言，围绕深化外汇领域开放，更好服务新发展格局分享他的观点。 论坛上，朱鹤新官宣拟在存量政策提质增效基础上，结合新形势新要求，以及调研中发现的企业新的实际需求，集中推出一批增量措施，支持企业更好参与国际合作与竞争，更好利用两个市场、两种资源。 此前，多个“一揽子”稳外贸政策成效显著。截至今年9月末，累计惠及经营主体超15万家，涉及业务金额超3万亿美元。 新增一揽子增量政策 近年来，外汇局围绕支持外贸稳定发展、跨境投融资、自贸试验区建设等，接续推出多个“一揽子”政策。在今年的金融街论
要点：将研究择机把央行公开市场主要操作品种的期限切换为隔夜，公开市场隔夜回购利率将相应成为主要政策利率。 10月19日，在2026金融街论坛年会开幕式上，中国人民银行行长潘功胜宣布了即将出台的一揽子政策措施，并对中国货币政策框架的转型和完善分享了几个思考，释放了一系列重磅政策信号。 梳理来看，潘功胜的主旨演讲内容既有短期即将出台的政策，包括设立应对非银机构大额赎回的流动性支持工具、推动银行间与交易所债券市场互联互通落地、扩大常备借贷便利（SLF）的适用机构范围等。 同时在货币政策框架转型和完善方面，潘功胜还重磅官宣三项内容：一是将研究择机把央行公开市场主要操作品种的期限切换为隔夜，公开市场隔夜回购利率将相应成为主要政策利率；二是推动贷款利
要点：即使企业统计上已经获得贷款，也可能由于融资额度不足、期限与研发周期不匹配或附加增信要求较高，科技型企业仍面临实质性融资约束。 日前，“2026天津五大道金融论坛”在津举行，与会嘉宾围绕金融强国建设、科技金融赋能实体经济等主题发表主旨演讲。 南开大学校长陈雨露致辞表示，建设金融强国必须植根我国大国禀赋与文明底色，把制度优势切实转化为创新资源配置、货币金融稳定、风险处置与危机治理以及全球金融公共产品供给等方面的国家金融能力。 论坛期间，《科技金融发展报告（2026）》（下称《报告》）同期发布，聚焦科技金融生态综合评价与区域差异、政府与市场作用机制及制度设计，旨在回答三个重大问题：一是我国科技金融生态发展现状如何、面临哪些突出结构性短板；
要点：央行两次出台一揽子结构性货币政策措施，是新旧动能转换背景下有针对性地务实管用政策。 中国人民银行10月14日公布的数据显示，9月末M2和社会融资规模增速均保持在合理水平，为经济持续向好向优创造适宜的货币金融环境。 前三季度金融数据有何亮点，金融“活水”流向了哪些领域？一方面，多元融资结构不断优化，从社融增量结构看，债券、股票融资占比仍是大头。另一方面，信贷结构持续优化，金融“五篇大文章”领域贷款连续保持两位数增速，新增贷款占比升至70%以上。 此外，贷款利率继续保持低位，有助于减轻企业和居民的利息负担。9月份企业新发放贷款加权平均利率略低于3%，比上年同期低约0.2个百分点；个人住房新发放贷款加权平均利率约为3.1%，与上年同期基本
要点：近乎腰斩。 10月12日，美股宜人智科（NYSE：YRD）股价开盘大幅跳水，截至记者发稿，报0.56美元/股，单日跌幅达44.05%，股价近乎腰斩，盘中最低触及0.541美元。 引发股价剧烈波动的导火索，是宜信相关企业被刑事立案的官方通报。12日早前，北京市公安局朝阳分局发布通报称，依法对宜信相关公司涉嫌违法犯罪立案侦查，实际控制人唐某（男，53岁）、赵某（女，51岁）等多名犯罪嫌疑人已被采取刑事强制措施。 而在立案消息曝光前一日晚间 ，宜信刚刚通过旗下瑞承App、宜人优选App向类固收产品投资者定向推送了一封《关于向类固收产品客户的致歉信》，承认类固收产品已“实质违约”，并表示公司“可能资不抵债，偿债缺口较大”。 今年5月25日，
要点：通过典型案例公开传播，降低金融消费者维权的信息不对称。 10月12日，最高人民法院、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会联合发布金融消费者、投资者合法权益保护典型案例，发布案例覆盖金融借款、基金理财、数字金融、人身保险、证券投资等多个领域，聚焦格式条款、公平交易、适当性义务、权利救济、多元解纷等现实热点和司法难点。 其中两起案例极具代表性：一笔贷款年化利率6.9%，逾期后被 “层层加码”至23.10%计息收费；一名投资者花600万元购买银行代销资管产品，亏损后发现银行并未对其进行风险承受能力调查。 根据最高法披露，通过上述两个案例明确金融机构对调整借款利率的格式条款负有提示说明义务，彰显依法保护金融消费者公平交易权和知情权的价值导
要点：可能资不抵债，偿债缺口较大。 10月12日，北京市朝阳公安分局发布警情通报显示，近期，北京市公安局朝阳分局依法对宜信相关公司涉嫌违法犯罪立案侦查。目前，实际控制人唐某(男，53岁)、赵某（女，51岁）等多名犯罪嫌疑人已被依法采取刑事强制措施。 10月11日，宜信集团在旗下瑞承、宜人优选App上发布《关于向类固收产品客户的致歉信》。 宜信集团表示，2026年5月22日，由于宜信集团普惠金融和财富管理业务规模收缩，收益不佳，集团研究决定全面停止类固收产品兑付，尽量通过良性清退公平清偿所有投资者。但是由于集团多项业务亏损较大，加上市场化处置资产价值低，缺乏有效资金来源，造成类固收产品实质违约，对此向产品客户深表歉意。 截至目前，美股上市企
要点：部分西方经济体将中国外贸强势归因于人民币汇率被低估。央行选择此时发布政策立场，是对外部施压的正面回应，也为市场构建出一个准确、完整的人民币汇率叙事与立场。 中国人民银行日前重磅发布关于人民币汇率的政策立场，一时间引发市场广泛关注。 2025年以来，人民币对美元汇率累计升值约9%。在此背景下，央行这一表态令市场困惑：汇率明明在走强，为何此时高调回应“低估”质疑？ 答案在外围。一段时间以来，部分西方经济体将中国外贸强势归因于人民币汇率被低估，并认为人民币应大幅升值。在市场看来，央行选择在此时发布政策立场，既是对外部施压的正面回应，也为市场构建出一个准确、完整的人民币汇率叙事与立场。 综合多位市场权威专家观点来看，这一官方文本传递了旗帜鲜
要点：近年来，中国贸易的一个重要结构性变化是对汇率变化的敏感度明显下降。 人民币汇率作为金融市场的一个重要价格，长期以来一直备受各界关注，近期讨论有所增多。 10月8日，中国人民银行重磅发布《关于人民币汇率的政策立场》，在官网用中英文进行发布。央行表示，中国实施以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，坚持让市场在汇率形成中发挥决定性作用。 央行强调，汇率受经济增长、货币政策、金融市场、地缘政治、突发风险事件等多种因素影响，与经常账户不存在简单线性关系。 中国的汇率制度有三方面特征 中国推进人民币汇率市场化改革的方向是坚定、一贯的。 1993年党的十四届三中全会提出建立以市场供求为基础的有管理的浮动汇率制度，2003
要点：全球经济失衡是产业分工格局演进等因素共同作用的结果，不是顺差国或逆差国单方面的责任。 汇率是影响宏观经济运行的重要变量，长期以来备受海内外各方关注。近期，美西方再度炒作人民币汇率问题，声称中国通过压低人民币汇率获得不公平出口竞争力。而在国内，围绕人民币升值的利弊也引发诸多讨论，担忧人民币升值将拖累出口表现。 10月8日，中国人民银行重磅发布《关于人民币汇率的政策立场》，在官网用中英文进行发布，构建出一个准确、完整的人民币汇率叙事与立场。 梳理来看，央行认为，中国贸易发展根源于产业国际竞争力的提升，中国没有必要，也无意通过汇率贬值获取贸易竞争优势，从不搞竞争性货币贬值。全球经济失衡是产业分工格局演进、国际货币体系固有矛盾、各国投资储蓄
要点：构建出一个准确、完整的人民币汇率叙事与立场。 人民币汇率作为金融市场的一个重要价格，长期以来一直备受各界关注，近期讨论有所增多。 10月8日，中国人民银行重磅发布《关于人民币汇率的政策立场》，涉及七大重点内容，构建出一个准确、完整的人民币汇率叙事与立场。 一是，中国实施以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，坚持让市场在汇率形成中发挥决定性作用。 二是，过去二十多年，人民币汇率双向浮动；2010年以来，人民币汇率经历了多轮升贬值周期，双向浮动特征更加明显，弹性增强。 三是，中国贸易发展根源于产业国际竞争力的提升，中国没有必要，也无意通过汇率贬值获取贸易竞争优势，从不搞竞争性货币贬值。 四是，汇率受经济增长、货
要点：9月黄金储备环比增加74万盎司，高于8月单月增持规模。 10月7日，国家外汇管理局最新数据显示，截至2026年9月末，我国外汇储备规模为34003亿美元，较8月末下降381亿美元，降幅为1.11%。 与此同时，黄金储备延续增持态势。央行同日披露数据显示，中国9月末黄金储备报7747万盎司，环比增加74万盎司，高于8月单月增持的65万盎司。中国央行已连续第23个月增持黄金。 受汇率折算和资产价格变化等因素综合影响，9月末外汇储备环比下降。中国民生银行首席经济学家温彬分析，9月份，美联储启动年内首次加息，将联邦基金利率提高25bp至3.75%-4.00%，点阵图显示年内还有一次加息，叠加沃什鹰派讲话，强化了未来连续加息的市场预期。议息会
要点：央妈财爸联动发力！贴息新政能否撬动房贷市场止跌回升？ 市场期盼已久的全国性个人住房贷款财政贴息政策将于10月1日正式实施。 9月30日，六大国有银行相继发布公告，宣布落实居民购房贷款财政贴息新政，对符合条件的贷款推行“免申即享”服务。当日晚间，中国银行发布个人住房贷款财政贴息政策常见问题答疑，明确贴息标准、适用客户范围及申请流程。 此次新政的核心突破在于让利主体的转换。在不触动银行合同利率、不挤压银行净息差的前提下，借款人实际利率直降约1个百分点。市场分析认为，这一模式以财政让利替代银行让利，或将重塑楼市信贷调控逻辑，为银行按揭业务托底纾困。 业内专家同时提示，新政落地需严防“阴阳合同”骗补及银行低价内卷等风险，不同类型银行受益程度
要点：央行调整货币政策工具，释放四大利好。 国常会部署推出系列增量政策后，央行迅速落地配套举措，四箭齐发调整完善若干货币政策工具。 9月29日，央行出台一揽子货币政策工具调整方案，优化结构性货币政策工具，通过PSL降息扩容、科创与支农支小再贷款增量提效等措施，落实适度宽松的政策取向。 早前一天召开的国务院常务会议明确，要加大宏观政策逆周期调节力度，推出一批务实管用的增量政策，综合运用并适时调整货币政策工具，增加科技创新和技术改造、支农支小等再贷款额度，同时研究出台稳定房地产市场、促进就业增收相关举措。 PSL降息扩围、再贷款增量提比例 此次央行调整完善若干货币政策工具，主要包含四项重点举措。 首先，下调抵押补充贷款（PSL）利率0.25个
