美英签署备忘录 将协调打击东南亚诈骗园区

美国和英国正加强合作，试图打击通过投资诈骗和“杀猪盘”等手段窃取巨额资金的跨国诈骗网络。

两国司法部门已签署一份谅解备忘录，计划对相关有组织犯罪集团开展并行调查、共享情报，并协调案件办理，以提高打击诈骗园区的效率。这份备忘录于9月3日签署。美国检察官让娜·费里斯·皮罗与英国国家犯罪局及皇家检察署高级官员举行会晤，并共同签署文件。

皮罗表示，两国的目标是“瓦解”运营这些诈骗园区的中国犯罪集团。备忘录还提出，双方将讨论哪些司法管辖区适合办理具体共同关注案件，并优先处理能够取得共同成果的案件。美国司法部表示，美英双方已经发现多起存在交集的重要案件，并承诺与私营企业合作，参加由英国国家犯罪局于10月初在伦敦主办的一场线下打击行动。

此次合作由美国“诈骗中心打击部队”牵头，该机构于去年11月成立，负责协调美国执法部门应对网络诈骗。美国联邦调查局表示，网络诈骗造成的损失约占该机构收到的全部损失报告的85%。仅去年一年，美国民众因网络诈骗损失的金额就超过120亿美元。

不过，由于许多受害者没有报案，实际损失可能远高于这一数字。这些诈骗活动主要由人口贩运受害者实施。他们被关押在缅甸、柬埔寨、老挝等国家的诈骗园区内，在犯罪集团控制下进行投资诈骗、恋爱诈骗等活动。

报道指出，这些园区通常由中国犯罪集团运营，并得到当地部分官员的协助。美国“诈骗中心打击部队”由助理美国检察官凯伦·塞弗特领导。她今年3月向国会表示，该机构拥有超过150名人员，包括来自联邦调查局、国税局和美国邮政检查局的检察官及执法人员。

该机构迄今最重要的行动之一，是打击Prince Group这一被指用于洗钱的中国空壳公司。美国和英国有关机构已对该集团实施制裁，美国司法部还查封了与其首席执行官陈志有关、价值约150亿美元的比特币。美国司法部称，这些资产与诈骗所得有关。

此次美英合作表明，双方正试图将打击诈骗园区从单一国家的执法行动，扩大为跨国协调行动。由于诈骗集团往往跨越多个国家开展人员控制、资金转移和技术运营，单靠一个国家的调查或查封行动，往往难以彻底切断其网络。不过，备忘录目前主要确定了合作方向，具体行动仍需通过后续调查和执法行动落实。

美英双方能否有效协调案件管辖、情报共享和资产追缴，将直接影响此次合作的实际效果。