推进国际商事纠纷多元化解，海南有哪些创新举措｜ 活力中国调研行

海南自贸港正吸引越来越多国际商事主体进驻。

屏幕上，一起涉外民商事纠纷调解正在通过海南涉外民商事纠纷在线多元化解平台（ODR平台）“云”进行，双方当事人足不出户，即可享受专业的调解服务。这是第一财经记者在海南省第一中级人民法院（下称“海南一中院”）看到的场景。

日前，第一财经记者跟随“活力中国调研行”采访团走进海南一中院。ODR平台是中国首个拥有自主知识产权的涉外民商事纠纷在线多元化解平台，这是海南积极推进国际商事纠纷多元化解的一项重要创新举措。近年来，随着国际交流的不断加深，高效、专业地解决国际商事纠纷，已经成为打造市场化、法治化、国际化营商环境的关键一环。

海南自贸港依托政策优势，正吸引越来越多国际商事主体进驻，如何获得这些商事主体的投资信任，如何妥善化解国际商事纠纷成为关键课题。海南一中院建立了国际商事纠纷“三位一体”多元化解机制，旨在推动诉讼、调解、仲裁三种解纷方式相互协调、有序融合、灵活转换，形成纠纷化解合力，提升纠纷化解实效。调解、仲裁、诉讼是商事争议解决的“三驾马车”。

其中，调解具有非对抗性、解纷快、成本低等优势，仲裁相比传统的诉讼也具有效率高、程序灵活、保密性强的优势。“从国内的司法运行现状来看，诉讼‘不堪重负’，调解和仲裁相对来说是有些‘吃不饱’的状态。”海南自由贸易港第一国际商事法庭副庭长卢静华表示。

同时，国际商事纠纷主体多元、诉求多样，仅靠单一诉讼模式也难以满足高效解纷需求。“越来越多境外商事主体涌入海南自贸港，这些商事主体在面对不同商事纠纷时，可能会有不同的纠纷解决需求。”海南国际仲裁院三亚分院院长刘娟指出。

诉讼、调解、仲裁“三位一体”对接机制在海南一中院应运而生。记者了解到，以该项工作机制为基础，海南一中院汇聚专业解纷资源，与中国国际经济贸易仲裁委员会、香港和解中心、澳门调解协会等仲裁、调解机构签订了合作协议，还在线上线下联动打造了国际商事纠纷多元化解平台。

法院工作人员介绍海南自由贸易港国际商事纠纷解决中心的线上平台 摄影/安然然 海南自由贸易港国际商事纠纷解决中心于2024年6月19日正式启动运行，中心集诉讼、调解、仲裁、公证、翻译、域外法查明等多功能于一体，提供线上线下同步服务。

中心自运行以来，入驻的调解、翻译、公证、域外法查明等各类机构已达46家，中心利用“线上+线下”同步推送调解方式，已委托调解案件753件。海南一中院落实《海南自由贸易港商事调解规定》，依托诉讼费减免政策调动当事人调解意愿，调解达成协议后依法出具调解书或予以司法确认，赋予调解协议强制执行力并依规减免案件受理费，降低市场主体维权成本。

在依法监督仲裁方面，海南一中院共受理申请撤销仲裁裁决案件1346件，申请确认仲裁协议效力案件404件；在发挥司法支持仲裁作用方面，共办理仲裁保全案件30余件，支持率100%，其中包括2件香港地区仲裁机构财产保全案件。海南一中院大力支持当地仲裁事业发展，刘娟对这点深有体会。

她告诉记者：“法院负责对我们的仲裁裁决进行司法审查，经常与我们沟通，能感受到海南一中院非常了解仲裁的理念。”仲裁庭调查取证缺乏强制力保障、关键证据“取证无门”，一直是制约仲裁制度效能发挥的痛点。海南国际仲裁院此前在审理一起商事仲裁案件时，也曾为“调查取证难”所困。

记者了解到，当时因需对涉案印章真实性进行鉴定，而鉴定检材（被申请人公司公章原件）存放于外地公安机关，仲裁庭自行调取存在客观困难，于是就依据新修订的仲裁法第五十五条“必要时，可以请求有关方面依法予以协助”的规定，向海南自由贸易港第一国际商事法庭提出开具调查令申请。

海南一中院经审查认为，涉案证据由案外单位保管，仲裁庭自行收集确有困难，且与案件待证事实密切相关、确有调取必要，符合法定协助条件，于是依法出具调查令。仲裁庭凭令顺利从公安机关调取公章原件，鉴定程序得以正常推进。这是2026年3月1日新仲裁法施行以来，海南省法院首例以开具调查令方式协助仲裁庭调查取证的案件。

海南省第一中级人民法院党组书记、院长苏志辉表示，这一案件的顺利办结，实现了司法对仲裁从“事后监督”向“事中助力”的延伸，对打造国际商事纠纷解决优选地具有积极示范意义。摄影/安然然 此外，海南在2024年率先通过立法开始探索“临时仲裁”制度，丰富了商事纠纷解决工具箱。

与依赖固定仲裁机构办案的“机构仲裁”有所不同，“临时仲裁”由当事人协议约定仲裁程序及规则，或者直接参考既有的仲裁规则来解决争议，在国际范围内广泛通行。苏志辉透露，从海南试水到现在近两年的时间内，已产生超过二十例临时仲裁。