全球监管规则“碎片化”挑战下，中企出海如何筑牢合规屏障

能否搭建成熟的本地化合规防线、实现全链条合规经营，已成为出海企业立足海外市场、参与国际化竞争的核心考验之一。“

从大环境来看，东道国在合规要求上正逐渐走向分散化、碎片化的方向，不同国家和地区的规则取向、执行力度和关注重点各有差异，这一趋势已在一定程度上成为现实。”

在不久前的联合国全球契约组织第二届全球企业高质量共建“一带一路”峰会上，海康威视高级副总裁、首席合规官黄方红在接受第一财经等媒体采访时如此表示。伴随中国企业出海步入深水区，搭建高敏捷、差异化的全球合规防线，推动企业从被动应对转向本地化精细化合规与动态调整，成为了中企出海平稳落地的关键。

建立本地化的合规防线 中国企业出海已从简单的产品“走出去”，迈入全流程合规经营的“深水区”。在峰会上，多位与会嘉宾表示，能否搭建成熟的本地化合规防线、实现全链条合规经营，已成为出海企业立足海外市场、参与国际化竞争的核心考验之一。对于扩展东南亚业务的金融科技企业来说，东盟各国牌照标准、数据跨境流动限制、数字身份体系等监管规则的差异是企业必须面临的挑战。

在接受第一财经采访时，信也科技首席财务官徐佳圆强调了前期调研与本地化运营的重要性。“公司在进入一个新市场前，需要把当地监管环境和合规要求作为前期调研的重要内容，重点了解牌照要求、业务规则、消费者保护等方面的规定，并据此评估市场进入的可行性和业务模式。”

他称，“而在实际经营中，公司在坚持持牌合规经营的同时，也会注重本地化团队的搭建以更好理解当地监管环境、市场特点和消费者需求。目前公司海外各市场当地员工占比已超过80%。”作为海康威视的第一位法务，黄方红经历了公司全球合规部门从无到有、海外合规业务从摸索试跑到体系化落地的完整过程。

在她看来，规模化运营与动态调整能力，是企业突破行业竞争、精准适配海外监管的核心优势。以欧盟今年8月正式生效的商品包装新规为例，该规定不仅要求所有包装必须实现“经济可行”的可回收利用，还限制了包装中“永久性化学物质”的含量，并要求制造商必须提供溯源信息以配合调查。

黄方红表示，这一全新的监管要求企业必须精准掌握包装的材质、体积与重量，这不仅需要企业调整内部流程，还需要撬动上游的纸箱供应商，构建全链条的数据库，“这些要求是很多小企业难以做到的，也是企业必须追求规模化的重要原因。”在依托规模化优势搭建体系化合规框架的同时，企业还需树立“边做边改、动态优化”的思路，精准补齐管控盲区。

黄方红举例称，企业通常将合规重点放在产品出口环节，但她们在实践中发现风险往往隐藏在容易被忽视的细节中，例如备品备件、仓库存货以及退防品的流转，往往是企业的合规“盲点”。此外，合规不能仅依赖外部律师，还需要企业内部拥有兼具业务与规则理解力的团队，以及管理层推进合规的决心，“如果管理者在面对成本增加、流程调整时，说‘算了，不要做了’，那（合规）是做不成的。”

寻找“最大公约数” 面对全球监管日趋“区域化”“碎片化”，产业保护政策与环保政策深度绑定的现实，企业如何在合规投入与商业收益之间寻求最佳平衡？紫金矿业执行董事、副总裁谢雄辉在峰会论坛期间对第一财经记者表示，面对持续出台的各类新规法案，企业开展海外合规，应当以全球普遍认同的共识作为重要参照。

“像联合国可持续发展目标（SDGs）这种获得普遍认同的倡议共识，企业应该积极对标，力争实现更高水平的实践。”他举例称，推进绿色低碳、强化排放物管理以及深化社区共同发展，是企业出海需要重点推进的三大关键课题。此外，面对部分域外延伸的监管规则，企业应当审慎研判，坚持多方沟通、积极开展合规应对。

除了监管申报规费、庞大的律师及顾问团服务费，以及满足硬性合规要求的经营支出外，企业还需要面对一笔“算不清”的账，即政策不确定性带来的合规风险。因此，寻找相对稳定的监管环境成为不少企业的避险策略。将出海首站落在印度尼西亚的信也科技，如今将目光望向了大洋一侧的澳大利亚，去年末通过收购当地平台进入了澳大利亚的无担保个人贷款市场。

徐佳圆表示，由于担忧准入门槛高、投资周期长、市场增速偏慢的顾虑，中国金融科技企业出海，通常不会将发达国家作为首选地。但值得注意的是，这些国家在监管环境和基础设施建设的完善度与稳定性超过发展中国家，反而能为金融科技企业的经营提供更高的确定性。“实际进入后发现，里面依然蕴藏着很多机会，既有线下向线上转型的机会，也有提升运营效率的机会。”

他说。