服务业规模领跑全国，瞄准6万亿！上海请来42名“洋高参”支招
上海服务业实际使用外资占全市比重超过90%。
上海服务业规模领跑全国，并明确到2030年增加值力争达到6万亿元左右。这一规模与目标，是第38次上海市市长国际企业家咨询会议（下称“市咨会”）聚焦“促进上海服务业创新发展”主题的现实注脚。
在10月11日开幕的市咨会上，50多名中外企业CEO齐聚现场，围绕上述主题为进一步打响“上海服务”品牌建言献策。今年共有来自14个国家的42名“洋高参”参与，同时还有11家民企负责人首次受邀列席大会。经济增长“韧性基座” 服务业是经济高质量发展和城市能级提升的重要支撑。
上海市市长朱忠明在作主题报告时介绍，2025年全市服务业增加值达到4.5万亿元人民币，有力地支撑上海经济总量跻身全球城市前五位。
服务业在上海经济中的分量，集中体现为“四个80%”：一是服务业占全市生产总值的比重约80%，二是服务业对全市经济增长的贡献率超过80%，三是服务业对全市财政收入的贡献率超过80%，四是服务业从业人员占全社会从业人员的比重接近80%。规模领先之上，朱忠明表示，上海服务业结构向新向优，具有高技术、高附加值特征的现代服务业呈现较快增长态势。
其中，金融业占今年上半年全市生产总值的比重达到17.8%，稳居服务业第一大支柱行业；信息服务业则是近年来最大的增长亮点，占全市生产总值的比重从2020年的7.1%提高到今年上半年的13.8%，跃升为服务业第二大支柱行业，智算云服务、集成电路设计、互联网平台等一批细分赛道正在加速成长。上海服务业的开放也在提速加力。
朱忠明说，上海以实施制度型开放为牵引，在金融、文旅、增值电信、生物技术等领域落地了一批重大外资项目，服务业实际使用外资占全市的比重超过90%，经认定的跨国公司地区总部、外资研发中心累计达到1120家和675家。“上海始终是外商最青睐的投资首选地之一、跨国公司全球产业链供应链布局的首选地之一。”2026年是中国第十五个五年规划的开局之年。
今年6月1日，上海正式印发《上海市服务业发展“十五五”规划》（下称《规划》），明确提出到2030年服务业增加值达到6万亿元左右，年均增速不低于5.5%等一系列发展指标。朱忠明表示，总的考虑，就是突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作，大力促进服务业优质高效发展，全面提升“上海服务”的全球辐射力和国际竞争力。
到2030年，要把上海服务业打造成能级更高的经济增长“韧性基座”、辐射更强的全球服务资源配置“活力枢纽”。下一步，上海将聚焦四个方面：把握服务需求演进趋势，着力加强供给创新；锚定一流产业发展生态，着力加强改革创新；拥抱科技变革澎湃浪潮，着力加强产业创新；链接全球服务合作网络，着力加强开放创新。AI赋能成为共识 从4.5万亿迈向6万亿，这一目标靠什么撑起？
与会“洋高参”给出的高频答案之一，就是人工智能。AI赋能成为共识。“市咨会的使命就是要探索如何在人工智能的时代为上海找准定位。”高盛集团总裁兼首席运营官约翰・沃尔德伦作特邀主旨演讲时说，上海一直是中国金融体系的创新中心，这也将延续到人工智能时代。
而上海服务业加速发展，需要依托人工智能的超级周期，并持续推动开放进程。他提出六点建议，一是广泛识别并抓住跨国投资机遇。全球投资者不仅带来资金，更带来市场专业支持、最佳治理实践和执行能力。
今年7月1日实施的《国务院关于对外投资的规定》就为增强投资者信心提供了良好契机。二是进一步提升合格境外有限合伙人试点开放力度。上海应持续优化企业全生命周期融资链条，借鉴国际实践，形成更灵活的IPO标准，以及预审机制、优化定价和再融资框架。
三是增强境内外IPO监管制度灵活性，充分发挥风险投资与私募投资者在早期价值发现和机构投资者引入中的关键作用，吸引更多国际资本参与上海证券市场。四是在临港新片区试点基础上，进一步优化数据审批流程，为金融机构和资管公司提供更大便利。
五是促进跨境资本有序流动。通过便利资本账户设立等方式，使本地企业更易从国际投资者处募集资金，同时引导国际资本配置中国资产，支持国内初创及高增长科技公司的全球发展。六是持续提升国际专业人士生活服务质量，包括简化签证申请程序、促进跨境职业注册、建立高管专业资格和管理经验互认机制，推出更多人才友好措施，确保上海能够吸引全球顶尖人才。
“上海人工智能产业根基扎实，2025年全市规上人工智能企业达394家，产业规模突破6300亿元，同比增长近40%。”
哈佛大学杰森·福尔曼作特邀主旨演讲时提出三点建议：在上海的医疗机构试点人工智能病例文书记录系统，重点考核医生工时节约的情况与患者的满意度；扩大人工智能在金融业落地应用，同时妥善应对监管难题，“上海是中国天然适合打造金融业生成式人工智能监管沙盒的城市”；更加重视人才战略，进一步面向全国、全球招揽顶尖人才，持续优化相关工作。
上海可争做国内落实K字签证效率最高、配套优待力度最大的城市，扩容国际学校，运用人工智能实现政务多语种实时响应。朱忠明说，上海正在加快建设人工智能发展和治理创新高地，打造覆盖算力、语料、大模型、行业应用的全链条产业生态，汇聚了规模以上企业394家，集聚了相关人才超过30万人、占全国的三分之一。
下一步，上海将充分发挥自身优势，把推进服务业扩能提质与实施“人工智能+”行动更好地结合起来，支持服务业加快数智化转型，不断增强新动能新优势。消费创新驱动 在AI赋能之外，消费创新也是“上海服务”打开新空间的着力点。“情感可成为城市战略资产，而体育是承载情感、推动城市升级的核心力量。
上海可以依托体育力量打造成全球情感活力之城。”连续三年出席的阿迪达斯全球CEO比约恩·古尔登今年提交了书面报告，希望以体育的积极情感赋能消费扩容、激活社群活力、深化文化自信、提升可持续竞争实力。据他观察，上海人均体育用品消费已从2008年的922元提升至2024年的4362.7元，上海体育经济展现了从实物消费到体验参与、再到情感价值满足的层层进阶。
同时，2028年奥运会资格系列赛落地徐汇西岸，为上海实现这一发展愿景带来历史性机遇。除了空间赋能、凝聚社群，上海的全新机遇就在于用体育文化、文旅融合的智慧服务体系，激发全民参与及个人潜力，增强城市归属感。耐克集团总裁兼首席执行官贺雁峰也提出，上海不仅要举办更多的体育赛事，而且要实现从数量到质量的跨越，让这些赛事产生更广泛的影响。
希望上海能够围绕标志性的体育赛事打造标志性的活动集群，让体育成为人们日常生活的一部分，同时加强政府、企业、大学之间的合作，吸引世界级体育赛事，并培养体育人才和体育文化。在贝恩公司全球主席马思德看来，上海下一阶段增长的前沿不再依赖城市物理空间扩张，而将源于服务业生态系统的成熟度和融合度。
因此，要在医疗、住房、体验式消费等领域，服务供给应同时覆盖居民与访客需求，推动文商旅体展融合。其次，上海景点资源已十分丰富，关键在于从“景点导向”转向“体验导向”。需构建以饮食文化等为代表的国际化叙事，塑造全球可识别的城市文化品牌。
第三，上海老龄化程度较高，银发经济应成为服务业战略的重要组成部分。所以要发展医疗旅游、面向老年人的文化娱乐体验、适老化购物中心及体育活动等。最后，技术的价值只有在成为人文战略的有机组成部分时方能充分释放。
为此，以“五个中心”建设为基石，辅以全面的服务业战略，上海完全有潜力成长为具有世界意义、文化极具吸引力的全球大都市。铁狮门公司首席执行官徐瑞柏说，人们居住、工作、购物、休闲、餐饮之间的界限正在日益模糊，公共空间以及配套服务不再仅仅是附属于经济活动的配套设施，而在很大程度上正成为经济活动的本身与核心。
上海的机遇就是基于现有的独一无二的城市特质，并且将之彰显。太古集团行政总裁施铭伦表示，场所营造就是将实体空间转化为实实在在的经济价值。以纽约时代广场为例，它每年创造1100亿美元的经济产出，支持全市10%左右的就业机会。
对上海而言，大规模场所营造项目同样可以带来可观的投资回报。为此，他提出两项核心建议：建立市级场所营造统筹协调机制，不仅统筹场所营造事务，而且由行业专家等相关方面组成的顾问委员会提供支持；试点设立商业文化提升区，并搭建务实的协同机制，让区政府企业文化机构、物业方、社区组织围绕共同的愿景开展合作，自筹资金运营公共市场改造、文化活动策划，进行区域品牌打造。
“上海拥有突出优势：高水平的治理能力、丰富的文化底蕴、强劲的创新实力以及城市更新领域的成熟实践。将这些优势和系统化场所营造战略相结合，上海将进一步巩固全球卓越城市的地位。”施铭伦这样说。作为一家深耕亚洲和非洲的寿险及健康保险集团，保诚集团董事长范智廉爵士表示，上海是中国服务业的领导者，这样的领先地位还将持续。
今年他重点强调良性循环的理念，即如何消除更多人的不确定性，帮助他们真正实现财富的增长与传承，从而在当下更有信心地去消费，进而带动投资。