多地发布楼市新政 蓄力“金九银十”

8月26日，西安市住房和城乡建设局等4部门发布《西安市支持房地产市场高质量发展工作措施》，提出加大住房公积金支持力度、鼓励居民“卖旧买新”、构建“带押过户”高效联动服务机制、房地产开发企业自主确定项目销售价格等措施。

8月25日，成都市住房和城乡建设局等部门联合发布《关于进一步优化促进房地产市场平稳健康发展相关政策措施的通知》（以下简称《通知》）则提出优化供给促进供需平衡、支持住房消费满足多元需求等四方面举措。在支持住房消费满足多元需求方面，《通知》提出，加大住房公积金支持力度。

自《通知》施行之日起至2026年12月31日，购买本市新建商品住房申请住房公积金贷款的，最低首付款比例为15%，并给予一年期限、20%的利息补贴，补贴金额最高不超过2.5万元。购买设计达到绿建一星级标准及以上新建商品住房的，住房公积金最高贷款额度上浮20%。

“成都本次发布的《通知》从优化供给、支持消费、盘活存量、营造环境四个维度提出十条政策措施，推动当地房地产市场高质量发展。”上海易居房地产研究院副院长严跃进对《证券日报》记者表示，在需求端上，《通知》将住房公积金首付比例降至15%并推出利息补贴，将有效释放购房潜力。近期，地方层面密集出台房地产相关政策，北京、上海、成都、西安等城市均在9月前释放政策利好。

北京市住房和城乡建设委员会等部门8月7日发布的《关于进一步优化调整本市房地产政策的通知》包括优化住房限购政策、完善房屋赠与政策、加大住房公积金支持力度3个方面7项政策措施。

上海市住房和城乡建设管理委员会等部门8月20日联合印发的《关于优化本市房地产政策措施的通知》明确了优化住房公积金提取、优化个人住房信贷、实施“以旧换新”购房补贴、推行房票安置以及推进收购二手住房等5个方面8项政策措施。“各地通过调整限购政策、贷款首付比例，进一步释放了购房的潜力。

同时，各地提高住房公积金贷款额度，降低了购房的门槛，并借助包括住房公积金贷款贴息、卖旧买新补贴等在内的多项补贴，降低了购房的成本。”

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉在接受《证券日报》记者采访时表示，从政策出台节奏来看，北京、上海接连出台政策后，成都、西安等地跟进，形成一线二线城市联动、持续跟进的接力效应，向市场传递“政策仍有空间”的积极信号，提振市场信心与预期。各地政策利好释放时机精准，为“金九银十”这一楼市传统旺季蓄力。

严跃进认为，从近期各地出台的政策来看，住房公积金制度成为核心发力点，金融支持力度显著加大。值得注意的是，郑州等地也于近期发力优化住房公积金政策。郑州住房公积金管理中心8月26日发布的《郑州住房公积金管理中心关于进一步优化住房公积金贷款政策的通知》明确调整存量住房首付比例、支持家庭代际互助使用住房公积金贷款两项举措。

严跃进表示，总体来看，近期地方出台的房地产相关政策表明，各地正进一步夯实楼市稳中向好的基础，推动市场健康发展，对今年下半年，尤其是“金九银十”期间的市场走势具有积极正面的影响。“近期多个热点城市均在购房补贴方面推出了政策，加上住房公积金贷款额度大幅度提升，降成本、降门槛效应比较明显。

根据以往经验，政策发布后通常在落地1至2个月后进入集中释放期，市场成交量在短期回升的确定性较强。”展望今年“金九银十”期间的楼市表现，李宇嘉分析称，本轮政策以“降门槛、促流通、优供给、控增量”为导向，不仅在需求端激发潜力，而且在供给端控制供地和开工，楼市价格以“稳”为主，核心城市交易量继续筑底，以价换量的现象会有所缓和。

不过，市场结构上的分化可能依然存在，新房与二手房之间的置换链条是否通畅，仍是房地产市场能否稳定的关键。