新一批支付牌照续展结果出炉，这3家机构为何折戟？
新一批支付牌照续展结果出炉！
依据央行近日公布的非银行支付机构《支付业务许可证》续展（换证）公示信息（2026年8月批次），富友支付、安信汇支付、易通支付、捷付睿通支付、证联支付、商通支付、南京市民卡支付换发长期有效的《支付业务许可证》。
因存在《中国人民银行行政许可实施办法》（下称《实施办法》）第二十四条规定的情形，央行决定中止对港股上市公司连连数字全资子公司连连银通电子支付有限公司（下称“连连银通”）、A股上市公司海联金汇全资三级子公司联动优势支付有限公司（下称“联动优势”）续展申请的审查。
因存在《实施办法》第四十七条规定的情形，央行决定对成都摩宝网络科技有限公司（下称“摩宝科技”）不予续展，成为支付机构长期牌照换证工作启动以来，首个不予续展案例。2家机构中止续展审查 据悉，连连银通于2011年8月获得支付业务许可证，业务类型为互联网支付、移动电话支付，覆盖范围为全国。2016年8月，完成支付业务许可证续展。
此后又陆续获准开展电子商务跨境人民币结算业务、跨境外汇支付业务，以及成为基金销售支付结算机构。联动优势成立于2011年，是中国人民银行首年授予支付牌照的第三方支付机构。拥有全国范围的银行卡收单、互联网支付、移动电话支付牌照，基金销售支付结算业务许可，跨境人民币支付许可，跨境外汇支付资质。
对于此次牌照续展审查被中止，连连数字发布公告称，依据《实施办法》第二十四条第（五）项规定，连连银通向中国人民银行浙江省分行申请暂时中止换领长期有效支付业务许可证审查。在中止审查期间，集团各项支付业务将继续正常开展，客户资金安全及服务不受影响。本次中止审查不会对集团整体业务及财务状况造成重大不利影响。
公司将尽快申请恢复换领长期有效支付业务许可证的审查工作。海联金汇也发布公告称，目前联动优势处于中止续展审查阶段，在此阶段，公司业务可以正常开展。2025年、2026年上半年，联动优势营业收入占公司营业收入的比重分别是12.96%、13.14%，净利润占公司净利润的比重分别是-1.46%、-6.54%，不会影响公司主营业务的稳定发展。
公司会密切和监管部门沟通中止情形涉及事项，待中止情形消失后，会立即发起续展事项。值得一提的是，2024年4月，海联金汇曾发布公告称，公司拟将联动优势100%股权以约7.5亿元的基准对价，转让给抖音支付关联主体天津同融。
根据最新公告披露，目前该股权转让事项尚需通过人民银行核准，“该协议目前处于履行进程中”，若未能通过监管审批或出现其他不利因素，交割可能无法顺利完成。博通咨询首席分析师王蓬博对记者分析指出，两家机构续展审查被中止的原因比较类似。联动优势一直在被抖音收购的过程中，央行一直没有批准，双方也没有正式交割。
连连银通这次中止主要原因也可能卡在股权层面的事项上，一是此前连通支付卖给连通股权的相关交易，整个流程可能还没有完全落地闭环；二是通过公开信息也能看到，连连数字控股股东吕钟霖因个人民事纠纷，名下部分公司股份早前被司法冻结，截至目前仍有部分股份未解除冻结状态，股权存在明确的司法受限情形。
“因为从《非银行支付机构监督管理条例》（下称《管理条例》）的相关要求来看，支付牌照续展审查对股东及实际控制人的稳定性是有要求的，这类股权层面存在的不确定性，客观上会对续展材料的审核推进形成阻碍。而且从连连发布的公告也能明确，这次是该机构主动申请中止审查，对应的也是《实施办法》中‘申请人主动要求中止且具备正当理由’的情形。”
王蓬博表示。1家机构被淘汰出局 摩宝科技牌照续展被央行否决并不意外。今年7月，央行总行近日首次向第三方支付机构出具不予行政许可决定书，不同意摩宝科技变更注册资本、主要股东、实际控制人、公司名称及董事、监事、高级管理人员。摩宝科技重大事项变更悉数被否，也有据可循。
此前，摩宝科技因违反账户管理规定、违反清算管理规定、违反商户管理规定、未按规定履行客户身份识别义务，被央行四川省分行警告、通报批评，没收违法所得806.42万元，罚款2136.5万元，合计罚没约2942.92万元。同时，摩宝科技相关负责人汤某东因对违反账户管理规定、清算管理规定、未按规定履行客户身份识别义务等三项违法行为负有直接责任，被警告并罚款64万元。
摩宝科技的股权问题也受到广泛关注。重庆力帆控股于2015年收购摩宝科技60.33%股权，并与上市公司电科网安（前身为“成都卫士通信息产业股份有限公司”，持股14.51%）以混合性所有制的形式联合经营。重庆力帆控股和电科网安曾多次尝试“甩卖”所持股权，但均未能成功退出。
重庆力帆控股因不能清偿到期债务，已向法院申请司法重整。2021年4月，尹明善家族正式退出力帆控股，建设银行旗下建信信托进场，为力帆控股破产重整提供信托服务。依据央行备案和工商信息，摩宝科技成立于2010年3月，注册资本1.7亿元，尹明善为法定代表人、董事长。
2011年8月获得人民银行颁发的支付牌照，业务许可范围为全国储值账户运营Ⅰ类，对应原互联网支付、移动电话支付业务。目前，摩宝科技注册资本、企业名称均未达到现行监管要求，其支付业务许可证于2026年8月28日到期。记者了解到，《管理条例》第七条明确支付机构设立需满足六项基础条件，其中包括注册资本达标、合规经营、股权清晰、治理健全等多项核心条件。《
非银行支付机构监督管理条例实施细则》第七十三条明确《管理条例》施行前设立的存量机构，在过渡期结束前达到条例及细则规定的设立条件，方可申请换发长期有效的支付业务许可证。王蓬博指出，摩宝科技长期存在业务经营质量偏弱、内部治理短板突出的问题，过往多次受到监管处罚，业务整改落地效果一直没有达到监管要求，摩宝科技这次牌照续展被央行否决，符合市场预期。
王蓬博认为，本次续展也再次释放出明确信号，支付牌照不是终身护身符。如果持续合规能力跟不上，业务持续萎缩，内部治理漏洞反复出现，不能按照监管要求完成整改，牌照依旧会被清退。放到全行业来看，机构一方面要守住合规底线，把内控、反洗钱这些基础能力筑牢；另一方面也要找准自身资源禀赋，结合产业数字化、跨境支付等方向挖掘真实落地的业务机会。
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