给创业者发Token卡，杭州可太会了
文 | 数字力场，作者 | 佘宗明 文 | 数字力场，作者 | 佘宗明 最炫Token风仍在刮——继“Token券”、“Token贷”之后，“Token卡”也出来了。
9月3日，杭州人才中心发布消息称：9月20日起，面向全市35家市级大学生创业园内的创业就业人员，试点发放Token卡，园区现场申领，每人最多一张。
这很杭州。公开信息显示，这是国内首次有地方人才管理服务部门以Token卡的形式，向创业就业人员提供AI算力扶持。20多年前，葛优说出了那句著名台词：“21世纪什么最贵？人才！”到了今天，由这句话还能衍生出另一句来：21世纪城市服务什么特质最宝贵？
善待人才。近年来，各大城市为了“抢人”竞相放出降低落户门槛、给予购房补贴等大招，如今杭州更进一步，瞄准创业者账单上的全新支出项——AI算力进行精准扶持，无疑又提升了“杭州还是太超前了”的含金量。虽然是“试点”，此举却颇具风向标意义：这意味着，在无Token不“AI办公”的当下，城市人才服务也在做出面向AI时代的适配。
01 将时间轴拉长就会发现，这些年来，城市人才服务工具箱的版本号在持续刷新。1.0时代，地方引才的标准动作是“三通一平”——通水、通电、通路，土地平整。2.0时代，创业园、孵化器、众创空间兴起，各地开始比拼政策“解渴”程度：场地免租、税收返还、融资对接……都是常规操作。
3.0时代，人才公寓、子女入学、医疗保障也被打包进了“人才服务包”，城市“抢人”进入优化营商环境的深水区。版本虽然在变，底层逻辑没变：先识别痛点，再想办法解决它。前些年，创业者面临的难题，往往来自办公场地、启动资金、配套设施。
所以，建创业园区和减免租金（土地）、提供贴息贷款和帮助对接融资（资金）与把工商注册、财税代办一站式搬进园区（软设施），共同构成人才扶持的核心要素池。这套模式被各地复制后，浇灌出了过去几十年蓬勃的制造业与互联网创业浪潮。但痛点也在“迭代”。AI潮水涌来后，创业成本结构也在被重构。
在当下，大量创业团队（特别是那些OPC一人公司）已无需大面积厂房、大量工位，只需几台电脑，就能完成商业计划书撰写、行业数据分析、市场调研等工作。许多苦活累活难活，有AI来分担。但AI不会自动“为爱发电”，每次调用，都得烧Token。
而Token计费又是持续性的，而非一次性的；是跟用量挂钩的，而非固定的。问君能有几多痛，恰似活干到一半Token不够用。面对捉襟见肘的腰包跟按用量计费的Token费用之间的矛盾，很多创业者经常只能忍痛割“AI”：要么不得不压缩任务，不敢放开手脚让AI干活；要么咬咬牙自掏腰包，然后看着Token消耗量泪两行。
当创业者的成本清单里绕不开“算力”这项，人才服务要素供给的结构性切换也势在必行。杭州的难得之处就在于，捕捉痛点的嗅觉十分敏锐，服务人才的意识特别到位。“创业友好型城市”的名头，绝非浪得。
于是到了4.0时代，工具箱里多了一项算力，也就是token卡。如果说，早前的青荷驿站，解决的是外地求职年轻人的短期住宿难题，后来的创业补贴，对冲的是初创企业起步阶段的生存压力，那如今的发Token卡，就是将服务触角从物理空间延伸到数字场景。反应灵敏者，总能“见几而作”。
02 不得不说，给创业者发Token卡的杭州，是懂这届创业者痛点的。不少人看到这消息，第一反应是“为什么又是杭州”，第二反应则是“还得是杭州”。原因很简单：“新事物出现-痛点浮现-服务在线”，这条链路在杭州跑得太顺了。
杭州成“第一个”，不奇怪。杭州率先打出“发Token卡”这张牌，也不是纯磨政策脑洞磨出来的，背后是这座城市与本土科技企业深度共生的必然结果。要知道，城市的服务能力不是凭空设计出来的，而是本地产业能力的溢出。换句话说，一座城市有什么样的产业家底，才能提供什么样的服务能力。
在国内AI产业发展版图上，杭州眼下就处在领跑位置：Qwen、DeepSeek两款国内第一梯队大模型，都诞生于杭州；“杭州六小龙”，已成为杭州AI硬科技创业的标志性样本。时至今日，杭州的AI产业生态已枝繁叶茂。这次提供Token卡的“千问办公”，就是阿里在AI应用端发力的利器。
作为阿里旗下企业级通用Agent产品，它能高效完成写报告、做PPT、数据分析、搭建网页等工作，交付可直接使用的成果。上线首月用户规模即突破3000万，其中企业用户占比超50%；短短30天内，完成120次版本迭代，累计新增功能超千项……千问办公的真实办公场景理解能力与技术攻坚能力，使得它成为能持续进化的生产力底座。
正因成熟的AI办公工具就长在本地，所以杭州将产业端的AI底座能力转化为面向创业者的公共服务资源时，会来得尤为顺畅：“近水楼台”的产业优势，会化作极高的撮合效率和极低的沟通成本。这么一来，人才管理服务部门无需担忧没有成熟稳定已跑通的解决方案，也不必担心产品是否贴合本地创业者需求。
而发Token卡的实质，就是将城市的AI产业势能，通过“人才服务”这个接口精准地灌溉给了最需要养分的那群人。值得注意的是，这样“大企业铺路-城市接驳-中小企业受益”的情形，并非规划出来的，而是长出来的。这也是杭州创新生态自然演进的显性切片：当城市的AI产业底座够扎实，它就有能力把产业红利转化为公共服务；当城市的公共服务够完善，它又能反哺产业生态。
03 问题来了：杭州这份作业，值得被抄吗？只能说，鉴于各地AI产业基础、创客群体结构并不相通，人才服务模式不存在可以照搬的标准答案。但在AI已成“基础生产工具”的当下，杭州的做法不无参考意义。
得看到，杭州这次发Token卡，有两个特点：一是重点支持“AI使用者”；二是对OPC创业者很友好。之前城市的AI政策落点，多是聚焦于算力中心建设、大模型研发补贴等方面，扶持对象主要是“做AI的”。但现实中，更多的创业者不是“做AI的”，而是“用AI的”——他们开网店、做设计、写文案、跑数据，未必需要调参，却需要用AI提效；虽非AI研发者，却是AI使用者。
杭州发Token卡，落点在需求端而非供给端，其实是“打造AI创业第一城”棋盘的连贯落子：此前重点支持AI研发，关乎这座城市有没有AI产业底座，要解决的是“AI能力从哪来”问题，现在发Token卡，则关乎这座城市有多少人用AI，要解决的“AI能力给谁用”问题。杭州这是在提升“AI应用密度”。
政策落点的转换，给更多地方带来了启示：要将AI生态做大做强，AI模型供给固然重要，需求拉动也不可或缺。城市的AI产业竞争力，不光看能诞生多少头部大模型企业，还要看能否让普通创业者低成本用上AI。也只有旺盛需求驱动应用侧更加繁荣，AI产业才能真正迎来爆发。
将包括OPC在内的小创业团队作为重点扶持对象，也颇具针对性。随着AI已成“新型水电煤”，Token也从可选项变为日用品。Token支出就跟2G时代的短信费、3G时代的流量费那样，都属于接入新基础设施的刚性成本。
对大企业来说，这笔开销可以纳入办公采购预算。但对那些仍处在起步期的青年创业者而言，现实条件决定了，他们免不了对成本高度敏感——每分钱都得掰成两半花的他们，是无缘“Token自由”的，只能是在有限额度内“T尽其用”。Token支出，已成其重要负担。
那有没有一种可能……将算力支持纳入人才服务的范畴？这注定是个值得商榷的议题。该不该为创业者分担算力成本，分担多少，覆盖哪些人群……都大有讨论空间。目前杭州也是“小步快跑，跑通再说”——官方口径是“后续根据实际使用情况，研究扩大发放范围和适用场景”。
但无论是这次杭州发Token卡，还是之前滨江推出创业算力补贴，上城布局token智算中枢，都传达出了清晰信号：这座城市正在重新理解创业的成本项构成，正在重新校准“人才服务”的射程范围。这点很重要。04 犹记得，十多年前，中关村创业大街上的咖啡馆里，充盈着创业热潮的气息。
重要的不是咖啡，而是一个座位、一杯咖啡、一个免费Wifi标记的创业门槛——原来创业门槛可以被打下来，原来人才服务体系可以这样友好。而今，杭州给青年创业者发Token卡，价值与其说那10000积分额度，不如说是也做了一个标记。当新兴创业模式从重资产实体创业转向轻资产数字创业，对应的扶持抓手也需要从土地厂房延伸到算力工具支持。
所以，接下来，发Token卡，会是城市人才服务的常规项吗？我认为，发实体Token卡的形式未必会成标配，甚至AI生产力扶持的方式不一定会囿于发Token卡。但人才服务要素要因时而变、因势而新，却是应然；“将低门槛使用AI生产力工具纳入创业扶持视野”的做法，也可资借鉴。
公共服务的迭代，就该是产业变迁的镜像。是以，政策层面不妨对新出现的创业成本变量保持敏锐感知。“凤凰鸣矣，于彼高冈。梧桐生矣，于彼朝阳。”
咱就是说，梧桐树上，怎么就不能长出名叫“Token卡”的新叶来呢？