六部门印发意见 推动历史经典产业高质量发展

9月7日，工业和信息化部、人力资源社会保障部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、市场监管总局等六部门联合印发《关于推动历史经典产业高质量发展的意见》（以下简称《意见》），这是国家层面首次针对历史经典产业出台专项产业政策。

同日，国务院新闻办公室举行专题新闻发布会，多部门相关负责人详解政策部署，阐释历史经典产业传承创新、融合升级、品牌出海的实施路径。

历史经典产业涵盖丝绸、茶叶、瓷器、中药、酿造、工艺美术、文房四宝等中华传统特色产业。据不完全统计，历史经典产业代表性行业规上企业数量达2.5万家，从业人员近350万人，全行业年营业收入约8万亿元，是带动地方经济发展、拓宽就业渠道、传承中华文明的重要载体，同时也面临顶层设计系统性不足、品牌建设相对滞后、融合发展程度不深、人才队伍存在结构性短板等现实问题。

工业和信息化部副部长谢远生表示，当前，世界百年变局加速演进，全球产业格局深度重构，中华文明国际影响力不断提升，历史经典产业正迎来优化升级、激活新动能、焕发新活力的关键时期。《意见》的发布，旨在加快产业保护传承与创新发展。《意见》提出两阶段发展目标：到2028年，培育50家百亿规模龙头企业，塑造100个中国消费名品，打造若干千亿级规模特色产业集群。

到2030年，培育形成一批世界一流企业和知名品牌，推动历史经典产业迈向全球价值链中高端。围绕上述两个阶段发展目标，《意见》从统筹规划、传承创新与转型升级、多元融合发展、产业生态培育、国际化发展五大方面部署20项重点任务。在产业转型升级层面，政策提出推动产业高端化、智能化、绿色化并行发展。

人工智能是赋能历史经典产业转型的重要抓手，《意见》提出，将编制人工智能赋能历史经典产业实施指南，支持优势产区探索建设产业大脑，构建涵盖配方、纹样、工艺等参数的高质量数据集。

谢远生表示，拥抱人工智能“不是丢掉老手艺，而是给千年技艺插上科技翅膀，让老工艺适配新时代、焕发新活力、跑出新速度”，通过大模型解析传统工艺机理，把匠人隐性工艺诀窍转化为可复用的数据资产，落地智慧药房、智能窑厂、未来茶厂等新型生产载体。多元融合是释放消费潜力的关键路径。文件提出“历史经典+文化、旅游、康养、教育、乡村全面振兴”五大融合方向。

推动打造主题体验工坊、夜间文旅消费空间，开发养生茶饮、中药浴包等康养产品，推动龙头企业与茶农、药农、蚕农建立价值共享机制。文化和旅游部非物质文化遗产司司长单钢新指出，多元融合“融的是业态，传的是文脉，强的是产业，惠的是民生”，要推动历史经典产品纳入“城市礼物”“乡村好物”推荐名录，拓宽体验式消费场景。

针对产业长期存在的文化底蕴深厚但品牌附加值不足的痛点，政策强化了品牌、标准、人才全链条支撑。“我们的丝绸产品有90%用于出口，但主要是以原料初级加工和‘代工’生产为主，自主品牌市场话语权不足，国际竞争优势没有充分彰显。”

工业和信息化部消费品工业司负责人冯海沧表示，针对这些痛点，工信部将在历史经典产业品牌培育上，加快打造中国消费名牌方阵，支持更多历史经典企业入选中国消费名品，推动建设一批世界一流的经典品牌。同时，要鼓励优质中小企业做精做深，优化产业区域布局，培育一批千亿级规模的历史经典产业集群，提升区域产业集聚化发展水平。

国际化维度，《意见》提出用好共建“一带一路”、进博会、消博会等平台，推动经典名品进入口岸出境免税店、离境退税商店，支持企业在境外设立品牌体验中心。市场监管总局标准创新管理司司长魏宏透露，接下来将持续提升历史经典产业标准国际化水平，积极推动历史经典产业标准“走出去”。