多城推进住房“以旧换新” 一二手房置换链条加速打通

证券时报记者 吴家明 今年以来，住房“以旧换新”正在多个城市加速推行，呈现出模式多元化、政策精细化的新态势，楼市置换链条也在加速打通。

此前，上海出台楼市新政“沪八条”，其中就提出实施“以旧换新”购房补贴。随后，上海市房管局、市财政局发布《关于实施“以旧换新”购房补贴有关事项的通知》，明确“以旧换新”购房补贴的适用范围。

此外，西安市住建局等多部门印发《西安市支持房地产市场高质量发展工作措施》，其中“卖旧买新”支持政策由“退税”升级为“退税+现金补贴”。证券时报记者梳理发现，住房“以旧换新”最早出现在2023年，彼时多数由各地房企、行业协会、中介机构自行发起。

此后，各地政府、国企也开始介入且形式多样，例如一些城市根据自身情况采取“国企收储+中介帮卖”模式，也取得了不错的效果。市场公开信息显示，广州市花都区在今年5月出台政策，推出住房“以旧换新”系列举措。

新政实施三个多月来，花都楼市呈现“量升价稳、交易活跃”的良好态势，国企收购旧房用作保障性住房的首批签约已于近日完成，3000万元“卖旧买新”专项补贴正持续接受申领中。而在深圳，多区曾联合中介机构推出“换房易”和“安家易”等活动，也取得一定效果。此外，新房能否满足改善性需求也是“以旧换新”能否顺利推进的一个重要条件。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，开发商要为改善性需求打造能满足其住房消费升级的产品，不能仅仅把“换新”作为去尾货的机会。新房各方面的品质要与购房者目标相契合才能实现“以旧换新”目标。他也建议，各地有意参与卖旧买新的小业主很多，说明市场需求比较强烈。“

以旧换新”政策的有效落地将重塑二手房与新房的联动机制，提升二手房的流动性，同时为新房市场引入改善型客源。推进二手房“以旧换新”，要将视角转到供给侧管理和中长期制度建设上，将老旧住宅区改造和配套完善、房屋更新与新住宅区补足配套短板结合起来，推动年轻人购置二手房改善居住条件。

中指研究院认为，经过两年多的探索与完善，各地住房“以旧换新”模式不断升级，更多方式调动企业及居民参与积极性，预计后续将有更多城市参考借鉴各地经验，并结合当地市场情况探索、优化住房“以旧换新”政策，打通一二手房置换链条，为房地产市场平稳运行提供支撑。