英国新财相首秀定调：控支出、促增长双线并行！

当地时间9月7日，英国财政大臣约翰·希利发表了他就任以来的首次重要讲话。

他强调，政府需“诚实面对”控制公共支出的必要性，还将推动英国“脆弱”的经济增长作为其核心使命。据悉，约翰·希利于7月就任财相，这一次的演讲还强调将在10月28日预算中严守财政规则。

周一交易时段，英镑兑美元上涨，现报1.3539；英国10年期国债收益率盘中约5.15%，上周30年期收益率一度触及5.89%，达到1998年以来高位。英国经济已迎来拐点 约翰·希利在英格兰中部城市考文垂的一家制造中心发表讲话时表示，财政纪律“支撑着本届政府做出的每一项承诺”。他还确认将在10月28日预算中遵守既定财政规则。

对于市场高度关注的税收变化，他没有在预算公布前给出具体答案。最新政策信息显示，财政部门正明显强化对借款成本和预算安全垫的重视。面对近期英国国债借贷成本飙升至18年来的最高点，希利极力向市场释放乐观信号，宣称英国经济正在“迎来拐点”。

为了展示促增长的决心，希利还承诺将大刀阔斧地砍掉阻碍经济的“繁文缛节”，加快政府审批与决策速度，并宣布设立一项1.5亿英镑的专项基金，用于支持英格兰北部的高成长性创新企业和大学衍生公司。希利强调，新政府不仅要平衡账目，更要打造一个“积极、负责任的国家”，为私人投资扫清障碍。

此外，希利还提出了利用公共金融机构吸引私人投资，安排了1.5亿英镑资金支持英格兰北部高成长企业。政府提出，在本届议会结束前将企业监管负担削减25%，扩大地方财政自主权。与此同时，长期公共项目评估体系正在调整，核心折现率计划由3.5%降至3%。

不过，在宏大的经济愿景背后，残酷的财政现实依然摆在眼前。据报道，为了填补巨额财政黑洞，并兑现首相伯纳姆关于降低生活成本及增加国防开支的承诺，财政部正在四处寻找可以“开刀”的摇钱树。据悉，希利正计划在10月28日的秋季预算案中，对博彩行业特别是“老虎机”征收重税。

2026年英国经济预计将增长1% 不过，英国的经济增长前景仍不明朗。英国商会的预测显示，受能源和商业成本上升的拖累，2026年和2027年国内生产总值增速均为1.0%，2028年将升至1.3%。对于面向英国市场的进口商、出口商和采购团队而言，英国商会的预测显示，受中东冲突和美国关税影响，2026年出口增长率仅为0.4%，2027年将回升至1.3%。

英国工商总会目前预计，2026年企业投资将萎缩0.2%，随后在2027年增长0.4%，2028年增长1.2%。2026年的数据较此前预测有所改善，这反映了英国国家统计局第二季度数据的向好，但调查显示中小企业信心已跌至疫情以来的最低水平，这表明预测的改善主要源于大型企业的投资规模。

根据英国工商会的经济预测，尽管面临严峻的全球挑战，但2026年上半年英国经济表现出了超出预期的韧性。在预测期内，私营部门消费支撑着国内生产总值的增长，而投资对增长的贡献正在减弱，且由于出口逆差，净贸易对增长产生了负面影响。英国经济仍以服务业为主，预计该行业2026年将增长1.5%。

建筑业预计2026年将萎缩1.3%，而制造业的表现则好于此前预期，预计增长1.0%，高于此前预测的0.8%。预计消费者价格指数通胀率将在2026年第四季度达到3.6%的高点，随后将逐步回落，到2027年第四季度降至2.3%。贸易方面，英国工商总会预计2026年英国出口将增长0.4%，较此前预测的0.2%有所上调，反映出了中东局势有所缓和。

预计2027年出口将增长1.3%，2028年将增长2.4%。预计2026年进口将增长1.9%，高于上次预测的1.4%，随后在2027年放缓至1.7%。预计2026年贸易顺差占GDP比重为-2.9%，2027年为-3.0%。