提名再添一人！谁将冲击联合国第一位女秘书长？

7名候选人仍在角逐之中。

据新华社消息，阿联酋外交官拉娜·努赛贝将参选下一任联合国秘书长。第一财经记者查阅联合国秘书长遴选官网，看到阿联酋推荐努赛贝作为联合国秘书长候选人。有关她的提名联合信函、她本人的愿景声明、履历以及竞选资金披露等信息还有待上传。

努赛贝是阿联酋外交部一位备受推崇的国务部长，此前曾代表阿布扎比在联合国任职。在上周五（16日），联合国安理会举行的下一任秘书长遴选过程中的第六轮非正式意向投票中，没有候选人获得安理会推荐所需的足够支持。不过，哥斯达黎加候选人瑞贝卡·格林斯潘（Rebeca Grynspan）此前在角逐过程中取得了显著进展。

复旦大学国际关系与公共事务学院国际政治系教授朱杰进长年从事国际组织研究。他在接受第一财经记者采访时表示，以当前形势看的话，格林斯潘的胜选概率高：目前安理会内部意向性投票中，格林斯潘仍排名第一，考虑到本届联合国秘书长换届要同时兼顾地域与性别平衡的考量，格林斯潘同时符合来自拉丁美洲以及是女性领导人的要求。

每一位参选者都遭遇了“否决” 简言之，在上周举行的旨在评估候选人胜算情况的非正式意向投票中，每一位参选者都遭遇了“否决”。联合国安理会15个成员国中，有5个常任理事国拥有否决权，可以否决任何他们认为不可接受的候选人。在上周五的投票中，所有七名候选人都至少收到了两张否决票，其中一名候选人，塞内加尔前总统萨勒（Macky Sall），随后退出了竞选。

而根据《联合国宪章》第97条，秘书长由大会经安理会推荐后任命。意向性投票（straw polls）属于非正式且不具约束力的程序；常任理事国投出的“不鼓励”票并不构成正式否决，安理会成员可在后续轮次的投票中改变立场。若要获得正式投票的推荐，候选人需至少获得九张赞成票，且不能有任何一个常任理事国投出反对票。

具体而言，在此次投票中，来自哥斯达黎加的格林斯潘获得了9张“鼓励”票、5张“不鼓励”票和1张“无意见”票；其中，常任理事国投出了3张“鼓励”票和2张“不鼓励”票。

来自圭亚那的外交部部长罗德里格斯-伯克特（Carolyn Rodrigues-Birkett）获得了8张“鼓励”票、6张“不鼓励”票和1张“无意见”票，其中包括来自常任理事国的3张“鼓励”票和2张“不鼓励”票。来自塞内加尔的萨勒获得了5张“鼓励”票和10张“不鼓励”票，后者中有3张来自常任理事国。

萨勒在宣布退出竞选的声明中表示，希望这一决定有助于安理会内部就候选人达成共识。随着他的退出，六名候选人和新加入的努赛贝仍在角逐之中。格林斯潘为何领先 在之前的投票中一直处于领先地位的格林斯潘与圭亚那前外交部部长罗德里格斯-伯克特被视为强有力的候选人。

按照规定，在投票中，安理会15个成员国中的每一国，均需以匿名方式对每位候选人作出三种评价之一：“鼓励”“不鼓励”或“无意见”。需要解释的是，如前所述，候选人即便能在安理会15个成员国中获得所需的9票支持，也必须确保不遭到五个常任理事国（大国）中任何一国的否决，而这五个国家目前分歧严重。

朱杰进对第一财经记者表示，格林斯潘主管联合国贸发会议（UNCTAD）多年，其政治立场中立，没有过度亲近任何一方，易被五常接受。此前，“比如一度排名第二的阿根廷候选人格罗西因与阿根廷总统米莱及特朗普政府关系密切，在地缘政治敏感期处于劣势。”

他对记者解释道。朱杰进还对记者补充道，当前在大国博弈以及地缘政治变化的时期，联合国倾向于选出各方都无明显偏好、本身无明显立场的领导人，而非具备强执行力的强者，联合国早期历史中也有类似先例，未来的联合国秘书长应当是“平衡型”。与此同时，“根据惯例，联合国最高职位应在不同区域之间轮换。”

他对记者表示，“基于这一原则，此次职位理论上应由来自拉丁美洲的候选人担任，而本届也对出现第一位联合国女秘书长的呼声甚高，综合考虑下来，格林斯潘的赢面还是较大的。”

格林斯潘是一位经济学家，曾在1994~1998年期间任哥斯达黎加副总统，后曾在‌联合国开发计划署（UNDP）‌工作，并在2010~2014年任联合国副秘书长兼UNDP助理署长，2021年开始任UNCTAD秘书长。她在联合国秘书长竞选宣言中表示：“当今的联合国正面临政治、合法性及运作方面的危机。

若能当选秘书长，我的使命将是开辟一条革新之路，使联合国变得更有成效、更灵活敏捷，并对其所服务的各国政府和人民更加负责。作为本组织的管家，我唯有与所有会员国携手合作，在全面遵守《联合国宪章》的前提下，秉持谦逊、正直与公正的态度，方能实现这一目标。”据记者了解，一旦候选人通过了上述投票门槛，其名字便会被提交至由全体联合国成员国组成的大会，以进行最终确认。

现任联合国秘书长古特雷斯的任期将于2026年12月31日结束。